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【解局】罕见!两位“厅官”同时调任漳州古雷,释放了什么信号?

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  台海网8月30日讯 据福建日报新媒体·闽南网报道(记者 梁政)  前天(8月27日)下午,古雷港经济开发区召开领导干部大会,宣布漳州市委市政府人事任免决定:

  漳州市委常委沈志平(副厅级)兼任古雷港经济开发区工作委员会委员、书记;

  漳州市副市长侯为东(副厅级)兼任古雷港经济开发区工作委员会委员、副书记,古雷港经济开发区管委会主任。

  消息一出,顿时引起漳州坊间热议——下辖于漳州市的古雷港经济开发区,竟由两位“厅官”同时主政。从行政级别来看,这样的“配置”确实比较罕见,这究竟释放了什么信号?其实,我们可以从古雷港经济开发区的前世今生,以及近年来漳州市委市政府的一系列重要决策部署,一探究竟。

前世今生

  古雷港经济开发区,她的成长始于十三年前的初夏——2006年4月,福建省政府批准设立福建漳州古雷港经济开发区。

  她是全国八大深水良港之一,坐落于珠三角、长三角之间的“黄金区域”,2014年还被确认为全国七大石化基地之一……这些无可替代的优势,让古雷港经济开发区从一开始就备受瞩目,可谓含着“金钥匙”出生。

  作为福建实现赶超发展的重点项目,按照最初的规划,古雷石化产业基地计划在3年时间内,以占漳州全市5%的土地,创造全市50%的工业产值。并且,位于泛珠三角地区的古雷石化产业基地区位独特,是国家实施“一带一路”战略的核心承载腹地,同时还是国家能源战略的重要组成部分。

  正因如此,省、市二级政府对古雷港经济开发区的发展,显得颇为重视。以至于在近年来的漳州市政府工作报告中,更频繁出现了“重中之重抓古雷”的字眼。可以说,古雷已经被作为漳州乃至整个福建南部的重要经济增长极来打造。

  今年3月,福建省国资委原党委书记、主任邵玉龙履新漳州市委书记后,就曾多次到古雷调研。而在短短一个月后,漳州就定调要“大抓工业 抓大工业”,举全市之力,不留余力地发展工业。至此,漳州上下又再次把目光聚焦到了古雷上。

体制改革

  然而,经过近几年的发展,古雷也遭遇了一些瓶颈:由于古雷地处漳浦县辖区内,又是漳州直属管理的经济开发区,面临着“双头管理”的难题。

  5月9日,方兴未艾的古雷,再次引起瞩目——当日,漳州召开了古雷港经济开发区体制机制改革创新动员大会,正式启动了古雷体制机制改革创新工作。

  正如邵玉龙在会上强调,要加快解决古雷开发区发展的要素瓶颈制约和体制机制障碍,推动体制机制改革向纵深推进,努力把古雷打造成为世界一流的石化基地。

  值得注意的是,会议提到,“要配强力量,提振干部精气神。要用好编制资源,优化机构、职能设置,做到权责一致、运转高效;要深化人事和薪酬制度改革,有效激发干部干事创业的热情和干劲。”这其实就是对古雷人事制度进行深度改革的一个重要信号。

  同时,此次会议发布的《关于古雷港经济开发区体制机制改革创新的意见》中还重点提出,古雷港经济开发区规划范围内的古雷、霞美、杜浔、沙西四个乡镇,成建制委托古雷港经济开发区管理,实行“区地合一”、委托管理体制。所谓“区地合一”,即在地方政府委托下,开发区管委会对辖区实施全方位的行政管理。

  综上,“配强力量”、“区地合一”这两个关键词意味着,古雷的体制机制改革已然进入“深水区”,古雷的发展也被摆在了最核心的位置。因此,由两位副厅级领导主政,也就顺理成章了。

主官高配

  古雷兴,则漳州兴。漳州铆足干劲,势在必得。

  其实,从2016年至上述人事任免公布之前,古雷港经济开发区工作委员会的书记,就由副厅级的漳州市委常委吴文团担任。

  而此次古雷的书记和主任,分别由漳州市委常委和漳州副市长两位副厅级领导担任,则更加凸显了漳州发展古雷的信心和决心。同时,这也是深化古雷体制机制改革、“配强力量”的有力实践。

  福建日报新媒体·闽南网(www.mnw.cn)记者注意到,为了促进一些重点区域、开发区的全面发展,采用地方主官“高配”的现象也并不鲜见。例如2018年4月,张涛任山东省泰安市东平县县委书记,成为东平县历史上首个正厅级县委书记。此前,他曾任共青团山东省委书记、山东省泰安市副市长。而地方主官“高配”,则能够更加充分地协调各方资源和优势,统筹全局发展。

  另外,从简历上看,沈志平在2015年8月至12月期间,就曾任古雷港经济开发区党工委书记,而从2015年12月至此次人事任免之前、任职漳州副市长期间,则负责分管漳州国资委等,与古雷颇有渊源;而侯为东则曾在平和、龙文、华安、芗城等多岗位历练,逐渐脱颖而出。此次两位副厅级领导履新古雷,也标志着古雷的发展进入了新的阶段。

  今年5月23日,在2019中国化工园区与产业发展论坛上,中国石油和化学工业联合会公布了2019年中国化工园区潜力10强名单,古雷港经济开发区排名第一。古雷,未来可期。

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